Суббота, 24 октября 2020 ENG
Версия для слабовидящих

Областной закон о предоставлении земельных участков на территории Новгородской области

    29 апреля 2002 года N 39-ОЗ


НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 24.04.2002 N 125-III ОД

(в ред. областных законов
от 12.03.2003 N 131-ОЗ, от 06.05.2005 N 464-ОЗ,
от 03.03.2006 N 642-ОЗ, от 18.07.2006 N 700-ОЗ,
от 01.11.2006 N 4-ОЗ)

Настоящий областной закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими земельные отношения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом

Настоящий областной закон распространяется на отношения, возникающие при распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в части их предоставления гражданам и юридическим лицам.
Настоящий областной закон распространяется также на указанные правоотношения применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
(в ред. Областного закона от 18.07.2006 N 700-ОЗ)

Статья 2. Реализация правомочий собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области

1. Правомочия собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляет Администрация Новгородской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками.

2. Правомочия собственника земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Новгородской области.

Статья 3. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

(в ред. Областного закона от 18.07.2006 N 700-ОЗ)

1. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, являющемся административным центром Новгородской области, осуществляют:
2.1. Администрация области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками в отношении:
земельных участков, предоставленных органам государственной власти, государственным унитарным предприятиям, некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти, а также земельных участков, от которых указанные органы и организации отказались в добровольном порядке;
земельных участков, предоставленных государственным унитарным предприятиям и акционерным обществам, в которых доля государства в уставном капитале превышает 50 процентов, признанным в установленном порядке банкротами;
земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в государственной собственности;
(абзац введен Областным законом от 01.11.2006 N 4-ОЗ)
земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для жилищного строительства, а также земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
(абзац введен Областным законом от 01.11.2006 N 4-ОЗ)
2.2. Органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород - в отношении земельных участков, не указанных в подпункте 2.1.

3. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, главой 2 настоящего областного закона и иными правовыми актами.

Статья 4. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними

1. Права на земельные участки, предусмотренные статьей 5 настоящего областного закона, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и с учетом требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих земельных участков.
(в ред. Областного закона от 03.03.2006 N 642-ОЗ)

2. В случае расхождения размера площади земельного участка, указанного в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, с данными материалов межевания этого земельного участка орган местного самоуправления может принять решение об уточнении указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе площади на основании материалов межевания.
Указанное решение органа местного самоуправления является одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
О произведенном уточнении размера площади земельного участка, подлежащего налогообложению, орган местного самоуправления обязан в месячный срок с момента вынесения решения в письменной форме известить соответствующий налоговый орган для осуществления исчисления земельного налога или перерасчета сумм исчисленного земельного налога в связи с изменением площади земельного участка.
(п. 2 введен Областным законом от 12.03.2003 N 131-ОЗ)

3. Правила пункта 2 настоящей статьи не применяются при выявлении административного правонарушения по самовольному занятию земельного участка.
(п. 3 введен Областным законом от 12.03.2003 N 131-ОЗ)
Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Права на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам

1. Земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам указанные земельные участки могут предоставляться в собственность или на праве аренды с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
(в ред. Областного закона от 12.03.2003 N 131-ОЗ)

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется, кроме ограничений установленных Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для юридических лиц.
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданами до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

3. В порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, в необходимых случаях для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения одновременно с предоставлением земельного участка из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, может устанавливаться публичный сервитут с учетом результатов общественных слушаний.

Статья 6. Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам

1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляется на основании правовых актов Администрации Новгородской области либо уполномоченного ею органа исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками.

2. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципальных образований Новгородской области, осуществляется на основании правового акта соответствующего органа местного самоуправления.

3. Исключен. - Областной закон от 12.03.2003 N 131-ОЗ.

3. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, для целей, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется из состава земель категорий, предусмотренных статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с их целевым назначением.
Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с соблюдением требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

4. Предоставление земельных участков в черте населенных пунктов производится в соответствии с правилами землепользования и застройки данных территорий, установленными органами местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации.
(в ред. Областного закона от 03.03.2006 N 642-ОЗ)
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
(в ред. Областного закона от 06.05.2005 N 464-ОЗ)
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
(в ред. Областного закона от 06.05.2005 N 464-ОЗ)

5. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а юридическим лицам, определенным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
(в ред. Областного закона от 18.07.2006 N 700-ОЗ)
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в собственность или продажа права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
В качестве продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти области или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.
(в ред. Областного закона от 12.03.2003 N 131-ОЗ)
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) может выступать специализированная организация, действующая на основании договора с исполнительным органом государственной власти области или органом местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.
(в ред. Областного закона от 12.03.2003 N 131-ОЗ)

6. Процедура и критерии предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Новгородской области и органов местного самоуправления.

7. Приобретение гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения и сооружения, прав на земельные участки, которые находятся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, и на которых расположены указанные объекты недвижимости, осуществляется в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении ими прав на указанные земельные участки, подают в исполнительный орган государственной власти области или органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков, заявление с приложением к нему кадастровой карты (плана) земельного участка.
(в ред. Областного закона от 12.03.2003 N 131-ОЗ)
Указанное заявление подлежит рассмотрению в двухнедельный срок со дня его подачи.

8. При приватизации зданий, строений и сооружений, а также незавершенных строительством объектов недвижимости, одновременно лицу, приобретающему такие объекты, осуществляется отчуждение земельных участков, занимаемых этими объектами и необходимых для их использования в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", кроме земельных участков ограниченных в обороте в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
(в ред. Областного закона от 12.03.2003 N 131-ОЗ)

9. Исключен. - Областной закон от 01.11.2006 N 4-ОЗ.

10. Решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, относящихся к государственной собственности, принятые органами местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняют свою силу в части, не противоречащей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.
(п. 10 введен Областным законом от 12.03.2003 N 131-ОЗ)

11. Исключен. - Областной закон от 12.03.2003 N 131-ОЗ.

Статья 7. Нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения:
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства устанавливаются областным законом;
личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Новгородской области, для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются областным законом.

3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципальных образований Новгородской области, для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нормы не распространяются на предоставление земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, которым федеральными законами установлены иные нормы.

5. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Статья 8. Условия предоставления земельных участков

1. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в собственность юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, для обеспечения их предпринимательской деятельности осуществляется за плату, если иное не предусмотрено законодательством.

2. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в собственность гражданам производится за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

3. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам осуществляется только за плату.

4. Бесплатно в собственность земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, предоставляются гражданам в пределах установленных норм и в случаях:
4.1. В сельских населенных пунктах:
(в ред. Областного закона от 03.03.2006 N 642-ОЗ)
для личного подсобного хозяйства гражданам, местом жительства которых является территория поселения по месту нахождения земельного участка, в границах населенных пунктов данного поселения и не имеющим земельных участков для указанных целей в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо ранее предоставленных в собственность бесплатно;
(в ред. областных законов от 03.03.2006 N 642-ОЗ, от 18.07.2006 N 700-ОЗ)
абзац исключен. - Областной закон от 12.03.2003 N 131-ОЗ;
для садоводства, огородничества и дачного строительства - вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно ниже среднерайонного уровня, и нарушенные земли.
4.2. Отдельным категориям граждан, которым бесплатно земельные участки предоставляются в собственность для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства в соответствии с федеральными законами.
(в ред. областных законов от 12.03.2003 N 131-ОЗ, от 03.03.2006 N 642-ОЗ)
4.3. В иных случаях, прямо предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными или областными законами.

5. Исключен. - Областной закон от 12.03.2003 N 131-ОЗ.

5. Повторное бесплатное предоставление земельных участков для указанных в настоящей статье целей не допускается.

Статья 9. Плата за землю

1. Плата за земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в собственности Новгородской области и муниципальных образований Новгородской области, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2. Цена земли, по которой осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений устанавливается Администрацией Новгородской области.

3. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в РФ.

4. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков. Проведение государственной кадастровой оценки земли осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, для указанных в настоящем пункте целей применяется нормативная цена земли.

5. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Новгородской области, устанавливаются Администрацией области.
До разграничения государственной собственности на землю порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и городского округа.
(п. 5 введен Областным законом от 03.03.2006 N 642-ОЗ)
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Признание утратившими силу областных законов

Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:
областной закон от 5 июля 1995 года N 16-ОЗ "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 12.07.95);
областной закон от 5 июля 1996 года N 57-ОЗ "О внесении дополнений в областной закон "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 12.07.96);
областной закон от 31 июля 1996 года N 64-ОЗ "О внесении дополнений в областной закон "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 09.08.96);
областной закон от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 24.11.98);
областной закон от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 21.11.2000);
областной закон от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 17.07.2001).

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
29 апреля 2002 года
N 39-ОЗ