Воскресенье, 24 октября 2021 ENG
Версия для слабовидящих

Порядок формирования и использования резерва управленческих кадров в сфере образования

Приказ министерства образования Новгородской области от 21.05 2021 № 591 
«Об утверждении порядка формирования и использования резерва управленческих кадров в сфере образования»


Утвержден

приказом министерства

образования Новгородской области

от 21.05 2021 № 591

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и использования резерва управленческих кадров в сфере образования.

1.2. Резерв управленческих кадров в сфере образования (далее - резерв управленческих кадров) формируется в целях замещения должностей руководителей и заместителей руководителей областных государственных и муниципальных учреждений Новгородской области в сфере образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного и профессионального образования).

1.3. Резерв управленческих кадров формируется из граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами, для назначения на управленческие должности (далее - должности).

1.4. Резерв управленческих кадров формируется с учетом потребности в резерве на должности исходя из текущей и перспективной потребности в кадрах управления в сфере образования.

1.5. Решение о включении лица в резерв управленческих кадров принимается комиссией по формированию и организации подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области в сфере образования (далее - Комиссия), положение и состав которой утверждаются приказом министерства образования Новгородской области.

1.6. Резерв управленческих кадров ведется министерством образования Новгородской области (далее - министерство).

1.7. Списочный (персональный) состав резерва управленческих кадров размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Формирование резерва управленческих кадров

2.1. В резерв управленческих кадров включаются лица, имеющие управленческий опыт, успешно проявившие себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами, в следующих случаях:

успешно прошедшие конкурсный отбор по формированию резерва управленческих кадров (далее конкурсный отбор) в соответствии с порядком, определенным в разделе 3 настоящего Порядка;

без проведения конкурсного отбора в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.2. К участию в конкурсном отборе допускаются граждане Российской Федерации, подавшие заявления на участие в конкурсном отборе (далее кандидаты) и соответствующие следующим требованиям:

высшее образование;

стаж работы на руководящих должностях в организациях (учреждениях), органах государственной власти или местного самоуправления не менее 3 лет;

отсутствие судимости и (или) факта уголовного преследования на день проведения конкурсного отбора.


3. Порядок проведения конкурсного отбора на включение

в резерв управленческих кадров

3.1. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сайт) объявление о проведении конкурсного отбора. Объявление должно содержать информацию о сроках, месте, способах подачи и приема документов на конкурсный отбор, их перечне, требованиях к кандидатам, а также о порядке получения дополнительной информации.

3.2. Конкурсный отбор кандидатов в резерв управленческих кадров осуществляется в 2 этапа.

3.3. В ходе первого этапа конкурсного отбора кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсном отборе, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора заполняет на сайте анкету в электронном виде по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и направляет ее в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в уполномоченный орган.

3.4. Министерство регистрирует анкеты кандидатов в день поступления и направляет кандидатам на указанный в анкете адрес электронной почты уведомление с регистрационным номером анкеты и датой приема анкеты в течение одного рабочего со дня ее поступления.

3.5. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации анкеты осуществляет ее предварительную проверку на соответствие кандидата требованиям, предусмотренным вторым, третьим, пятым абзацами пункта 2.2 настоящего Порядка.

3.6. В случае несоответствия кандидата требованиям, предусмотренным вторым, третьим, пятым абзацами пункта 2.2 настоящего Порядка, и (или) заполнения не всех пунктов анкеты, министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации анкет информирует об этом кандидатов способом, указанным в анкете.

3.7. В случае соответствия кандидатов требованиям, предусмотренным вторым, третьим, пятым абзацами пункта 2.2 настоящего Порядка, министерство в течение 14 календарных дней со дня окончания срока приема анкет осуществляет их оценку на основании критериев согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.8. Кандидаты в течение 2 календарных дней со дня отправки анкеты направляют на указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора адрес электронной почты видеопрезентацию.

Видеопрезентация должна содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии), возраст;

место работы, основные функциональные обязанности;

мотивы участия в конкурсном отборе;

профессиональные достижения;

краткое описание направления работы, на которое планирует кандидат.

Продолжительность видеопрезентации составляет не более 3 минут.

3.9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов осуществляет оценку видеопрезентации по следующим критериям:

содержательность

-

не более 4 баллов;

творческий подход

-

не более 3 баллов;

логичность, аргументированность

-

не более 4 баллов;

соблюдение регламента видеопрезентации

-

1 балл.

3.10. Министерство в течение 14 календарных дней со дня окончания срока приема анкет проводит тестирование кандидатов на знание Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и русского языка - государственного языка Российской Федерации.

Кандидаты не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения тестирования уведомляются министерством о дате, времени и месте проведения тестирования способом, указанным в анкете.

3.11. По результатам тестирования министерство подводит оценку путем присуждения 0,5 балла за каждый верный ответ.

3.12. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня проведения тестирования определяет значение индивидуального рейтинга каждого кандидата путем суммирования баллов, набранных на основе:

проверки анкет кандидатов;

результатов тестирования;

результатов оценки видеопрезентации.

3.13. Министерство принимает решение в форме приказа о допуске кандидатов ко второму этапу конкурсного отбора либо об отказе в таком допуске.

3.14. Кандидаты в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора уведомляются министерством способом, указанным в анкете.

3.15. Второй этап конкурсного отбора заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее оценка компетенций) на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки, включая индивидуальное собеседование и представление программы развития образовательной организации (далее Программа развития) на примере конкретной образовательной организации или для одного из типов (дошкольной, общеобразовательной или профессиональной образовательной организации) образовательных организаций.

Программа развития, представленная кандидатом должна содержать:

обзорную информационно-аналитическую справку;

задачи Программы развития и описание ожидаемых результатов ее реализации;

сформулировать 3 первоочередные задачи, требующие решения, при назначении руководителем образовательной организации.

3.16. Кандидаты, допущенные ко второму этапу конкурсного отбора, в течение 5 календарных дней со дня уведомления о допуске к участию представляют в министерство следующие документы:

копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа;

копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию кандидата копии документов о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания.

3.17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня уведомления кандидатов о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении каждого кандидата, допущенного к конкурсному отбору, от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области.

3.18. Министерство осуществляет рассмотрение представленных документов. В случае несоответствия кандидата требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, информирует об этом кандидатов способом, указанным в анкете. Документы кандидатам не возвращаются.

3.19. В случае соответствия кандидатов требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, представления в полном объеме документов, предусмотренных настоящим Порядком, министерство в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, передает в Комиссию документы кандидатов, а также результаты первого этапа и результаты тестирования.

3.20. В ходе второго этапа конкурсного отбора на заседании Комиссии, в том числе с использованием системы видео-конференц-связи, проводится индивидуальное собеседование с кандидатами с заслушиванием Программы развития.

3.21. Решение о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии принимается председателем Комиссии.

3.22. Секретарь Комиссии не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения заседания Комиссии размещает на сайте министерства информацию о дате, месте и времени его проведения и направляет кандидатам, допущенным ко второму этапу конкурсного отбора, соответствующие сообщения способом, указанным в анкете.

3.23. На заседании Комиссия рассматривает результаты первого этапа, результаты тестирования и проводит индивидуальные собеседования с кандидатами с заслушиванием Программы развития.

3.24. Для проведения оценки компетенций кандидатов в состав Комиссия входят лица, из числа специалистов, имеющих опыт в области оценки и отбора руководителей в сфере образования.

Программы развития кандидатов оцениваются по балльной системе с занесением результатов в оценочный лист.

Оценка программы проводиться в следующих компетенциях:

актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития

образовательной организации) – 3 балла;

эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты

при рациональном использовании имеющихся ресурсов) - 3 балла;

реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-

технических и временных ресурсов) - 3 балла;

полнота и целостность программы -3 балла;

проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по программе) - 3 балла;

управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации программы) - 3 балла.

3.25. Решения Комиссии по результатам проведения конкурсного отбора по вопросам включения кандидатов в резерв управленческих кадров и распределения по уровням готовности к замещению должностей принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидатов.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.26. Кандидаты распределяются по уровням готовности к замещению целевых должностей:

"высший" - при условии наличия стажа работы на руководящих должностях в организациях (учреждениях), органах государственной власти или местного самоуправления не менее 5 лет, опыт и общий уровень подготовки кандидатов достаточный к замещению должности руководителя образовательной организации;

"базовый" - при условии наличия стажа работы на руководящих должностях в организациях (учреждениях), органах государственной власти или местного самоуправления не менее 3 лет.

3.27. Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

3.28. Секретарь комиссии в течение 14 календарных дней со дня принятия Комиссией решения сообщает кандидатам о результатах конкурсного отбора способом, указанным в анкете, и размещает информацию о результатах конкурсного отбора на сайте.

4. Порядок включения в резерв управленческих кадров

без проведения конкурсного отбора

4.1. По решению Комиссии без проведения конкурсного отбора в резерв управленческих кадров включаются лица, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и рекомендованные главной аттестационной комиссией министерства образования Новгородской области, а также участники конкурсов профессионального мастерства федерального и регионального уровней.

4.2. Лица, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка (далее участники), направляют в министерство следующие документы:

заявление по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа;

копию трудовой книжки или выписки (сведений) о трудовой деятельности (при наличии электронной трудовой книжки);

копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию участника копии документов о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания.

4.3. Министерство регистрирует заявления участников и приложенные к ним документы в день поступления и направляет участникам способом, указанным в заявлении, уведомление с регистрационным номером заявления и датой приема заявления в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

4.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня уведомления участников о регистрации заявления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении каждого участника от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области.

4.5. Министерство осуществляет рассмотрение представленных документов. В случае несоответствия участника требованиям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка, и (или) непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления информирует об этом участника способом, указанным в заявлении. Документы участникам не возвращаются.

4.6. В случае соответствия участника требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, представления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, министерство в течение 40 календарных дней со дня регистрации документов, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, передает документы участников в Комиссию.

4.7. Решение о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии принимается председателем Комиссии.

4.8. На заседании Комиссия рассматривает документы участников.

4.9. Решения Комиссии по вопросам включения участников в резерв управленческих кадров и распределения по уровням готовности к замещению должностей принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.10. Участники распределяются по уровням готовности к замещению должностей в соответствии с пунктом 3.26 настоящего Порядка.

4.11. Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

4.12. Секретарь Комиссии в течение 14 календарных дней со дня принятия Комиссией решения сообщает участникам о результатах заседания Комиссии способом, указанным в заявлении.

5. Использование резерва управленческих кадров

5.1. Основными направлениями использования резерва управленческих кадров в соответствии с пунктами 5.4, 5.5 настоящего Порядка являются:

назначение на вакантную вышестоящую должность;

реализация с привлечением лиц, включенных в резерв управленческих кадров, наиболее значимых проектов и мероприятий, реализуемых в Новгородской области в сфере образования.

5.2. Лица, включенные в резерв управленческих кадров, привлекаются министерством к участию в конференциях, форумах, а также к участию в проектной деятельности.

5.3. По заявлению лица, включенного в кадровый резерв, ему назначается наставник из числа сотрудников министерства или руководителей подведомственных министерству организаций.

5.4. При образовании вакантной должности, назначение на которую производится без проведения конкурса, министерством формируется список претендентов для замещения данной должности из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров, соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности, для представления представителю нанимателя (работодателю).

5.5. В случае если замещение вакантной должности осуществляется на конкурсной основе, претендентам из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров, предлагается принять участие в конкурсе, для чего уполномоченный орган направляет претендентам информацию об объявлении конкурса в течение 5 календарных дней со дня его объявления.

5.6. Повторное включение в резерв управленческих кадров лиц, исключенных ранее, возможно не ранее чем через один год со дня их назначения на должность из резерва управленческих кадров.

6. Исключение из резерва управленческих кадров

6.1. Исключение из резерва управленческих кадров осуществляется в случаях:

6.1.1. Письменного заявления лица, включенного в резерв управленческих кадров, об исключении его из резерва управленческих кадров;

6.1.2. Назначения лица, включенного в резерв управленческих кадров, на вышестоящую должность;

6.1.3. Смерти (гибели) кандидата либо признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу;

6.1.4. Осуждения кандидата к наказанию, исключающему возможность замещения должности, по приговору суда, вступившему в законную силу;

6.1.5. Признания кандидата полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

6.1.6. Признания кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6.1.7. Истечения 3 лет со дня включения в резерв управленческих кадров, при отсутствии заявления от лица, включенного в кадровый резерв, о продлении срока пребывания в кадровом резерве до 6 лет.

6.2. Решение об исключении из резерва управленческих кадров в соответствии с подпунктами 5.1.2 - 5.1.9 настоящего Порядка - в течение 120 календарных дней со дня поступления информации в министерство образования Новгородской области.

6.3. Решение об исключении из резерва управленческих кадров оформляется приказом министерства.

6.4. Лицо, исключенное из резерва управленческих кадров, уведомляется министерством в течение 14 календарных дней способом, указанным в анкете.

6.5. В течение 14 календарных дней со дня принятия министерством решения об исключении из резерва управленческих кадров актуализируется информация о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Оценка эффективности работы с резервом управленческих кадров

7.1. По результатам работы с резервом управленческих кадров министерством не реже одного раза в год не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, а также нарастающим итогом за 2 и 3 года осуществляется оценка эффективности такой работы основными показателями которой являются: доля лиц, назначенных из резерва управленческих кадров, по отношению к общему количеству лиц, включенных в резерв управленческих кадров в течение календарного года (при количестве лиц, включенных в резерв управленческих кадров и назначенных из резерва управленческих кадров, до 10 % - низкая эффективность работы, от 11 % до 20 % - средняя эффективность работы, от 21 % до 30 % - высокая эффективность работы, от 31 % - очень высокая эффективность работы).